着力品质生活引领 建设大别山区域教育中心——我市全面落实“基础教育树信阳品牌”工作部署综述

　　2022年1月20日，在市委六届二次全体（扩大）会议暨市委经济工作会议上，市委书记蔡松涛对全市教育体育系统提出了“着力品质生活引领，基础教育树信阳品牌，全省领先，建设教育强市”的目标。

　　一年来，市教育体育局认真贯彻国家、省、市关于基础教育的决策和部署，牢记习近平总书记“两个更好”嘱托，锚定目标，全面落实立德树人根本任务，不断深化教育体制改革，持续优化扩充教育资源，全面提升教育教学质量，各项工作取得新突破，赢得了广大群众和社会各界的广泛赞誉。

　　坚持“五育并举”，落实立德树人根本任务

　　一年来，全市教育系统广大教职员工牢牢把握为党育人、为国育才这一根本方向，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想铸“魂”，用中国优秀传统文化固“根”，用革命传统教育强“魄”，持续开展“学习新思想 做好接班人”“三星文明户子女表彰”“传承红色基因 欢庆祖国华诞”等主题教育活动，帮助青少年培育践行社会主义核心价值观。

　　着力实施班主任素养提升工程，建好德育工作队伍。成功举办第四届信阳市中小学班主任基本功展示活动，推荐6位老师参加省级班主任基本功比赛，获得一等奖1名、二等奖3名、三等奖1名。推荐表彰省优秀班主任24名、市优秀班主任935名。信阳市第十三小学张雅红老师被省教育厅认定为首批中原名班主任（全省共10位）。举办省市级心理健康讲座3期，评选心理健康优秀案例56个。组织全市78万名中小学学生参加心理筛查，完成测评率80%。制定《信阳市研学旅行专业服务机构申报认定和管理细则（试行）》，推荐选拔54位校内外德育专家组建研学旅行管理专家库。征集并推荐省级研学实践教育精品课程10节，新增市级中小学社会实践教育基地18个。

　　2022年，我市基础教育硕果累累，高考成绩稳居全省前列，名校录取人数再创新高，空军招飞胜利实现十连冠，在全国、全省唱响信阳“着力品质生活引领”教育品牌。信阳市第九中学、信阳市第一实验小学等26所学校被省教育厅认定为“五育并举”实验学校。羊山新区第三小学和羊山新区第二小学在2022年河南省中小学“灿烂花儿向阳开 童心向党铸未来”微电影作品征集活动中一举斩获两个一等奖。

　　深化体制改革，构建高标准基础教育体系

　　全面推进普通高中“新课程新高考”改革。全市共新增普通高中5所，增加学位近6000个。组织200余位高中校长及中层管理人员、近万名专任教师参加高考综合改革培训。全面实施普通高中“1256工程”，创建省级示范性教学创新基地（学校）8所、市级13所；立项省级普通高中育人方式改革研究课题5个、市级课题20个；创建省级示范性学科基地2个。

　　积极推进义务教育集团化办学改革。各县区分别出台集团化办学实施方案，将所有义务教育学校全部纳入集团化办学管理，初步实现让更多的孩子在家门口享受优质教育的目标。浉河中学、信阳市胜利路学校和新县首府实验学校等3个义务教育集团被省教育厅评为河南省首批义务教育阶段优质教育集团。光山县第六初级中学、息县龙湖中学、羊山外国语小学和浉河中学等4所学校被省教育厅认定为河南省义务教育教学改革示范校。

　　进一步落实“双减”五项管理要求。健全教学管理规程，努力打造高效课堂，不断提高作业设计质量，切实减轻学生作业负担。组织评选基础教育精品课223节，其中68节被省教育厅表彰推广。征集优秀作业案例668个，其中62个获省厅表彰、490个获市级表彰。编印《信阳市优秀作业案例选编》3000本，免费分发至全市中小学校。全市520余所中小学校开展课后服务，惠及学生61万多人，参与教师3.7万人，实现了全覆盖。浉河区被认定为河南省义务教育阶段课后服务示范区，信阳市九中春华分校、罗山第一初级中学、罗山县第二实验小学、南湾贤山小学等4所学校被认定为河南省义务教育阶段课后服务示范校。

　　强化服务水平，助力营商环境提升提质

　　扩充教育资源，改善办学条件。积极推进校园网络IPv6升级和“班班通”多媒体设备班级全覆盖，全面提升农村义务教育学校办学条件。创建省级义务教育标准化管理示范校4所、特色校8所，争取省级奖补资金450万元。投入资金0.83亿元，新建改扩建乡镇寄宿制学校39所。

　　规范学籍管理，简化办事流程。在全市范围内开展春季学期学籍核查工作，制订《信阳市小学毕业学籍未接续处理办法》，清理近三年小学毕业未录取学籍10224条，大大提高了我市学籍信息的准确度。印发《信阳市中小学学生学籍管理实施细则（试行）》，规范学籍异动，简化工作程序，强化学籍管理，提高信息化水平，提升群众对教育服务的满意度。

　　推进招生制度改革，保障群众受教育权利。按照“学校划片招生、生源就近入学”的目标要求，全面清理取消水电费清单等非必要证明，确保义务教育划片就近入学。各学校通过微信公众号等平台，公开学区划分、招生对象、报名时间和地点、所需材料、联系电话等事项，及时回应家长关切，解答家长关注的热点问题，增进良性互动，缓解家长焦虑、压力。深入推进“两为主、两纳入、以居住证为主要依据”的进城务工人员随迁子女义务教育入学政策，妥善安排农民工随迁子女入学。全市进城务工人员随迁子女入学46758人，其中就读公办学校45116人（含享受政府购买民办学校学位756人），就读公办学校占比为96.66%。按照“全纳教育”的要求，对残疾儿童少年入学做到“全覆盖、零拒绝”。2022年，全市共有适龄残疾儿童少年5263人，其中应安置5218人，已安置入学5218人，义务教育入学率为100%。

　　优化资源整合，推动教育事业高质量发展

　　特教质量不断提高。市教体局首次举办了特殊教育微课比赛，选拔推荐9件作品参加省级决赛，获省一等奖作品2件、二等奖作品1件、三等奖作品4件，信阳市教育体育局荣获优秀组织奖。5个特殊教育典型案例入选“2022年河南省特殊教育典型案例”。

　　控辍保学保持动态清零。进一步完善联控联保工作机制，提请市政府调整信阳市控辍保学工作领导小组成员，积极协调乡村振兴（扶贫）、司法、公安、人社、残联等部门形成工作合力，确保义务教育有保障任务目标高质量完成。持续开展开学督查，组织11个小组深入县区，指导学校做好疑似排查、劝返复学、关爱帮扶等工作。前三季度排查疑似辍学学生322人，针对因厌学辍学、转学后“人籍不一致”、返回户籍地就读、身体不具备学习条件的重病重残儿童等情况，“一人一案”，分门别类进行核实整改，整改完成率达到100%。

　　2022年8月29日，在庆祝第38个教师节暨“基础教育树信阳品牌”表彰大会上，市委书记蔡松涛为信阳高中教育集团、平桥教育集团、司马光教育集团、百花幼教集团和市直幼教集团授牌。随着我市集团化办学改革持续深入，我市基础教育发展迎来了高质量发展的“新纪元”。

　　新时代呼唤新作风，新征程要有新作为。纵观全市基础教育事业，正呈现欣欣向荣、蓬勃发展的良好态势。在新的一年中，全市教育体育系统广大教职员工将不忘初心、牢记使命，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的二十大精神，全面贯彻全国、全省教育（体育）工作会议精神，省委十一届四次全会、市委六届三次全会暨市委经济工作会议和市两会精神，坚持“开局即冲刺 奋力拼质量”，重点围绕着力品质生活引领，聚焦基础教育树信阳品牌，建设教育强市，确保全省领先，办好人民满意的教育体育，在服务实施“十大战略”、实现“两个确保”、奋力谱写“美好生活看信阳”绚丽新篇章中作出新的更大贡献。（来源：信阳日报记者 冯康松 通讯员 赵金牛）